AWANTURA O ZLECENIA. "Nie finansujemy po cichu kampanii Naszego Ursynowa!"

Urząd dzielnicy przez dwa lata zlecił firmom związanym z kandydatką "Naszego Ursynowa" i jej mężem, usługi za ponad 840 tysięcy złotych. Każde zlecenie miało wartość niższą od progu, który zobowiązuje urząd do ogłoszenia przetargu. Jedna z tych firm obsługuje teraz kampanię wyborczą stowarzyszenia "NU". Burmistrz przekonuje, że wszystko jest zgodne z prawem.

Chodzi o spółki: Actifun sp. z o.o., Actifun.pl sp. z o.o., Actifun-Transport sp. z o.o. oraz Domy i Domki Sp. j. D. Bieniasz i K. Niemyjska. W zarządzie każdej z tych firm - wg KRS - zasiadają albo Katarzyna Niemyska, albo jej mąż Przemysław Niemyjski. 

Firmy z nazwą "Actifun" specjalizują się w obsłudze wydarzeń plenerowych, eventów oraz usługach transportowych. Na zlecenie dzielnicy Actifun sp. z o.o. lub Actifun.pl stawiały dmuchane zamki, namioty, organizowały lub współorganizowały pikniki i imprezy, których w ostatnich czterech latach na Ursynowie było bardzo dużo, m.in. doroczne Mikołajki, finał Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy, kiermasze świąteczne, pikniki militarno-historyczne, piknik "Ursynowskie Kwiaty".

W rejestrze umów urzędu dzielnicy Ursynów widnieje 15 zleceń dla firm z "grupy" Actifun na kwotę 411.540 złotych, tylko za ostatnie dwa lata. Chcieliśmy sprawdzić czy zlecenia były także wcześniej, ale urząd miasta odmówił nam udostępnienia danych za lata 2010-2012. 

zestawienie zleceń dla firm Państwa Niemyjskich - źródło Biuletyn Informacji Publicznej M. St. Warszawy

Zlecenia na jeszcze wyższą kwotę dostawała od urzędu firma Domy i Domki, w skład zarządu której wchodzi kandydatka na radną z listy "Naszego Ursynowa", Katarzyna Niemyjska. Domy i Domki to firma głównie remontowa, stąd przez ostatnie dwa lata dla urzędu naprawiała, remontowała, konserwowała. W rejestrze umów widnieje 8 zleceń na łączną kwotę 429.500 zł. 

W sumie do firm powiązanych z Niemyjskimi powędrowało w ciągu dwóch lat ponad 841 tysięcy złotych.

W obu przypadkach w oczy rzucają się kwoty zleceń. W przypadku spółki Domy i Domki w 6 na 8 zamówień opiewają one na kwoty bardzo bliskie 14.000 euro - progu przetargowego obowiązującego do 15.04.2013 r. (od 16.04.2014 obowiązuje próg 30.000 euro). Przykłady z 2013 r. dla firmy Domy i Domki: 68.200, 68.800, 68.500, 67.500, 63.000 złotych. 

To "ulubione" firmy ursynowskiego ratusza

Firmy powiązane z Państwem Niemyjskimi są w rejestrze umów najczęściej pojawiającymi się zleceniobiorcami dzielnicy. Poza Fal-Brukiem, który cieszy się renomą w usługach budowlanych i dostaje zlecenia od urzędu od wielu lat zazwyczaj w wyniku przetargów (także w poprzedniej kadencji), oraz Agencji Reklamowej IMAKO - wydawcy "Passy", o której piszemy poniżej, nie ma innych firm, które występowałyby tak często na liście zleceniobiorców dzielnicy.

Przypadek? Układ? Nieetyczne działanie? A może nic nadzwyczajnego? W wyjaśnieniach urzędu i Katarzyny Niemyjskiej powtarza się słowo "zapytanie ofertowe".

- Kwoty umów były wynikiem otrzymanych przez Urząd ofert w odpowiedzi na rozesłane zapytania ofertowe. Urząd wybierał najniższą cenowo ofertę - mówi Bartosz Dominiak, rzecznik dzielnicy. Wg rzecznika nieprawdą jest, że zawsze wybierana była firma "Actifun". - Firma w latach 2012-2014 realizowała 10 imprez dla Urzędu Dzielnicy Ursynów. W tym samym czasie Urząd był organizatorem lub współorganizatorem kilkuset wydarzeń, w tym co najmniej kilkudziesięciu o podobnej lub większej skali, co eventy wykonywane przez wspomnianą firmę. 

Urząd nie odniósł się do naszych pytań o firmę Domy i Domki. Czy zapytania ofertowe dotyczyły również tej firmy? Czekamy na odpowiedź. Dzielnica nie wyjaśniła również dlaczego zapytania ofertowe kierowano tak często do firm Państwa Niemyjskich. Czy dzielnica nie powinna dbać o większą różnorodność ofert i większą konkurencję? 

Niemyjska: pracujemy dla kilku dzielnic a nawet miasta

Katarzyna Niemyjska przyznaje, że zarówno ona jak i mąż znają się osobiście z burmistrzem Piotrem Guziałem oraz wiceburmistrzem Piotrem Machajem - liderami stowarzyszenia "Nasz Ursynów". Zaznacza jednak, że trudno nie znać się z ludźmi, z którymi współpracuje się w jednym ugrupowaniu.

W zleceniach z urzędu nie widzi niczego zdrożnego. Powtarza argument urzędu dzielnicy o zapytaniach ofertowych.

- Zleceń z wolnej ręki nie było. Dlatego też nie realizowaliśmy dużej ilości wydarzeń, pomimo otrzymania zapytania ofertowego - mówi Katarzyna Niemyjska. 

Dodaje, że z usług firm eventowych małżeństwa korzysta też np. dzielnica Wola, która w ciągu ostatnich trzech zleciła organizację 15 imprez. Chwali się też, że w ciągu 3 lat "Actifun" miał 1,8 mln złotych przychodów ze współpracy z dzielnicami miasta oraz M. St. Warszawa. W swoich wyjaśnieniach, podobnie jak urząd, Niemyjska pomija firmę "Domy i Domki".

Opozycja grzmi: to postępowanie nieetyczne. Żądamy wyjaśnień

Sprawę zleceń dla firm powiązanych z kandydatką "Naszego Ursynowa" i jej mężem upubliczniła Inicjatywa Mieszkańców Ursynowa. Jej prezes Antoni Pomianowski uważa, że koncentracja zleceń dla firm Niemyjskich jest zastanawiająca.

- Uważam, że takie sprawy powinny być pod szczególnym okiem opinii publicznej i mediów lokalnych. Nie chcę ferować wyroków. Potrzebne jest rzetelne wyjaśnienie, dlaczego został wybrany ten a nie inny wykonawca. To rodzi podejrzenia o faworyzowanie jednych kontrahentów kosztem innych. Urząd jest nam winny rzetelne wyjaśnienia w tej sprawie.

Platforma Obywatelska wystosowała list otwarty do burmistrza w sprawie zleceń dla firm "Actifun" oraz "Domki i Domki". W swoim liście pyta o to, czy Actifun wspierało kampanię referendalną oraz czy uczestniczy w kampanii wyborczej "Naszego Ursynowa". Samochody z napisem "Actifun" były widoczne podczas pikników wyborczych ugrupowania burmistrza Piotra Guziała. PO przypomina, że burmistrz Guział nie chciał ujawnić źródeł finansowania kampanii przed referendum o odwołanie Hanny Gronkiewicz-Waltz, ostatecznie przyznając, że część wydatków sfinansował "Nasz Ursynów".

Jednak Katarzyna Niemyjska na pytanie wprost o finansowanie kampanii "Naszego Ursynowa", odpowiada przecząco.

- W żaden sposób nie finansujemy "po cichu" kampanii wyborczej "NU". Własną kampanię finansuję samodzielnie poprzez Komitet Wyborczy "Nasz Ursynów", na który dokonam wpłaty określonej kwoty, wynikającej z rozliczenia
mojej kampanii. Pozostałe działania realizuję osobiście i z pomocą rodziny - mówi kandydatka. - Firma Actifun obsługiwała pikniki "Naszego Ursynowa" jako normalne zlecenie komercyjne, za co otrzyma lub otrzymała umówioną zapłatę, wiem że są z tego tytułu wystawione faktury - dodaje Katarzyna Niemyjska.

PO: Dlaczego nie było jednego dużego przetargu?

Tomasz Sieradz z PO zwraca uwagę na jeszcze jeden aspekt sprawy. - Można się zastanawiać, czy nie doszło tu do koncentracji zleceń. Skoro dzielnica zna swoje plany na cały rok, to dlaczego nie ogłosiła jednego dużego przetargu na organizację pikników i imprez? Z pewnością można by było uzyskać lepszą cenę. A też wygrałby jeden podmiot - mówi szef klubu PO. Platforma żąda też upublicznienia wszystkich dokumentów związanych z zamówieniami dla firm małżeństwa Niemyjskich. Uważa, że sprawa wymaga pilnych i rzetelnych wyjaśnień burmistrza.

Burmistrz odpowiedział na nasze pytania o zlecenia dla firm Państwa Niemyjskich. 

- Żadna z licznych kontroli z Urzędu m.st. Warszawy prowadzonych w Urzędzie Dzielnicy Ursynów w obecnej kadencji (a dotyczyły one również umów zawartych z firmami wspominanymi w przesłanych do urzędu pytaniach) nie wykazała żadnych nieprawidłowości w zakresie wyłaniania wykonawców - mówi Piotr Guział.

- W przypadku, gdyby Pani Niemyjska została w wyniku wyborów radną Dzielnicy Ursynów, to wówczas nie będzie mogła być wykonawcą zleceń z Urzędu Dzielnicy Ursynów - kwituje Piotr Guział.

Burmistrz odbija piłeczkę, przytaczając przykłady jego zdaniem nieetycznych postaw kandydatów Platformy Obywatelskiej.

- Na listach PO znajduje się prezes Stowarzyszenia Kupców-Inwestorów Giełdy „Na Dołku”, które to stowarzyszenie dzierżawi od m. st. Warszawy grunt pod swoją działalność gospodarczą. Z kolei w poprzedniej kadencji Zastępcą Burmistrza Dzielnicy Ursynów został były członek Rady Nadzorczej SMB Imielin, który po swojej kadencji ponownie wszedł w skład Rady Nadzorczej. W trakcie pełnienia funkcji Zastępcy Burmistrza w jego kompetencjach było m.in. ustalanie dla spółdzielni opłat za użytkowanie wieczyste gruntów.

"Passa": 200 tysięcy od urzędu w ciągu 4 lat

Firmy związane z Niemyjskimi to nie jedyne podmioty gospodarcze, które często pojawiają się w rejestrze umów jako zleceniobiorcy Ursynowa.

Spore kwoty - sięgające kilku a nawet kilkunastu tysięcy złotych za zamówienie wędrują regularnie do Agencji Reklamowej IMAKO - wydawcy gazety lokalnej "Passa". Urząd drukuje tam ogłoszenia urzędowe, informacje, całe kolumny zajmują też zaproszenia na imprezy.

W ciągu czterech lat regularnych zleceń dla "Passy" uzbierało się - ostrożnie licząc - ponad 200 tysięcy złotych! Są to dane szacunkowe, bo dzielnica konsekwentnie odmawia ich podawania radnym składającym w tej sprawie interpelacje, uznając, że nie spełniają one wymogów interpelacji - nie są istotne, nie zawierają propozycji rozwiązania problemu itp. itd. Rejestr umów w BIP M. St. Warszawy obejmuje okres ostatnich dwóch lat, więc swoje szacunki oparliśmy tylko na ostatnich 2 latach.

Dla nikogo nie jest tajemnicą, że obecne władze Ursynowa wywodzą się ze środowiska "Passy" - wiceburmistrz Piotr Machaj do czasu objęcia funkcji, był wydawcą tej gazety. Formalnie jednak zamówienia dla gazety są w porządku. Kilka lat temu dzielnica wysłała zapytania ofertowe do ówczesnych lokalnych gazet. Wygrała "Passa" i w ogromnej większości przypadków tylko ona dostaje pieniądze z budżetu promocyjnego dzielnicy.

Dziś urząd tłumaczy, że innych gazet na Ursynowie nie ma, albo mają ograniczony nakład i zasięg. W poprzednich kadencjach samorządu zamówienia dostawały jednak wszystkie lokalne gazety: "Pasmo", "Południe", "Sąsiedzi" i "Passa". W tej - także w wyniku "konkursu" nowych władz Ursynowa - ostała się głównie ta ostatnia.

[ZT]2120[/ZT]

[ZT]5394[/ZT]