Nowe bloki wzdłuż al. KEN, 11-piętrowy gigant. Emocje i populizm w radzie Ursynowa

Im bliżej wyborów, tym więcej awantur o plany miejscowe. W radzie dzielnicy aż kipi od populizmu. Część mieszkańców osiedla Stokłosy domaga się wstrzymania prac nad planem miejscowym - planem opracowywanym od 9 lat. Wciąż są niezadowoleni z tego, co narysowali projektanci.

Od 11 lat trwają starania, aby powstał plan miejscowy dla terenów po północnej stronie ulicy Ciszewskiego - głównie dla osiedla Stokłosy. Taki plan wprowadza jasne i klarowne zasady - określa, ile pięter może mieć nowa inwestycja, ile ma być zieleni, jakie drogi mogą powstać. W praktyce plany miejscowe zabezpieczają przed niekontrolowaną zabudową - mieszkańcy dostają gwarancję, że obok ich bloku nie wyrośnie nagle bardzo wysoki blok. W uchwale jest opisany każdy metr danego obszaru. Nic dziwnego, że w ostatnich latach, wzmożonej aktywności deweloperskiej w Warszawie, mieszkańcy i aktywiści domagają się szybkiego przyjmowania planów miejscowych.

Pierzeja w alei KEN, 11-piętrowy gigant na Jastrzębowskiego

Mieszkańcy osiedla Stokłosy obawiali się, że np. w miejscu parkingu od strony Ciszewskiego wyrośnie niechciany blok. Bali się też przerysowanej i zbyt wysokiej zabudowy zaplanowanej początkowo wzdłuż alei KEN - przy narożniku z Jastrzębowskiego oraz przed skrzyżowaniem z Ciszewskiego. Martwili się o zieleń.

Przedłużające się dyskusje nad planem doprowadziły do tego, że spółdzielnia mieszkaniowa Stokłosy, rękoma wyrzuconej już wiceprezes Iwony Bocianowskiej, uzyskała pozwolenie na budowę 11 piętrowego giganta przy Jastrzębowskiego 22, którego nie chcą sąsiedzi. Taki jest właśnie efekt długo trwających sporów o plany miejscowe - wygrywa inwestor, który zdąży przed wejściem w życie planu uzyskać warunki zabudowy nawiązujące do tego, co istnieje w okolicy. Gdyby plan miejscowy dla Stokłosów już obowiązywał, skończyłoby się na 6 piętrowym budynku przy Jastrzębowskiego. A tak będzie 11.

[ZT]5574[/ZT]

Na wtorkowej sesji rady dzielnicy radni opiniowali projekt planu miejscowego dla osiedla Stokłosy między Ciszewskiego a Jastrzębowskiego oraz kwartału między aleją KEN, Ciszewskiego a blokami przy Pasażu Ursynowskim. Ku zdumieniu projektantów wzbudza on nie mniejsze emocje niż w 2016 roku, gdy przeprowadzono w ratuszu szerokie konsultacje społeczne. Uwzględniono wówczas całkiem sporo uwag i postulatów sąsiadów - np. zmniejszono dopuszczalne parametry zabudowy dwóch nowych bloków, które będą mogły powstać na działce miejskiej w miejscu parkingu wzdłuż alei KEN przed Ciszewskiego. 

Miasto zdecydowało, że trzeba zabudować pierzeję po wschodniej stronie alei KEN, aby nadać miejscu bardziej reprezentacyjny charakter. Zgadzali się z tym mieszkańcy uczestniczący w konsultacjach, pod warunkiem zachowania zieleni. 

Dziś jednak punktami spornymi są znów te same, omówione już, kwestie, a więc parametry możliwej zabudowy wzdłuż al. KEN wraz z likwidacją obecnego parkingu, zbyt duża - zdaniem mieszkańców - dopuszczalna wysokość parkingów wielopoziomowych, rola placyku miejskiego między Szkołą Podstawową nr 319 a Biedronką oraz szerokość uliczek osiedlowych, które projektanci zgodnie z przepisami poszerzają. Całości dopełniają pretensje o zbyt mało czasu na zapoznanie się z 1,7 tys. stron dokumentu, w którym opisano przyjęcie lub odrzucenie uwag od ludzi.

[ZT]21151[/ZT]

"Choćbyśmy kosmodrom tam zapisali..."

Radny Maciej Antosiuk z Projektu Ursynów bił w wielkie dzwony i - nie pierwszy raz - straszył armagedonem parkingowym. 

- Ursynów nie jest z gumy. To, że burmistrz ma miejsce parkingowe w urzędzie, nie oznacza, że inni mają. Ogromnym błędem jest zabudowywanie kolejnych miejsc postojowych. Zagęszczanie Ursynowa to zmniejszenie liczby miejsc dostępnych w przedszkolach, szkołach i miejscach użyteczności publicznej. Zatłoczone metro, zakorkowane ulice. Ursynów nie jest z gumy. Czas powiedzieć temu dość! - mówił radny.

Antosiuk zgłosił swoje poprawki: obniżenie możliwej zabudowy na Jastrzębowskiego 22 oraz rezygnację z nowych bloków na KEN w miejscu parkingów.

- Przyjeżdżam do urzędu rowerem i wracam rowerem lub korzystam z komunikacji miejskiej - ripostował natychmiast burmistrz Robert Kempa. 

- Proponuję pójść dalej i obniżyć jeszcze bardziej współczynniki i zaproponować na Jastrzębowskiego zieleń. Licytuję się na populizm! Jakich byśmy nie złożyli propozycji, to plan nie uchyla wydanego już pozwolenia na budowę. Choćbyśmy tam kosmodrom zapisali, to będzie możliwość realizacji tego budynku. Nie plan o tym zdecyduje tylko Walne Zgromadzenie Spółdzielni Stokłosy. Apeluję, aby w dyskusji nie oszukiwać mieszkańców! - mówił szef zarządu dzielnicy.

Kto "pushuje" plan?

W późniejszej dyskusji nad budynkami naprzeciwko P&R Stokłosy działacz Nowej Lewicy Jeremi Czarnecki, który ostatnio bardzo uaktywnił się w kwestii planów miejscowych, zarzucił władzom dzielnicy, że "pushują ten plan".

- Miasto nie przedłuży umowy spółdzielni pod pretekstem, że użytkuje teren niezgodnie z planem i sprzeda działkę korzystnie na rynku. Mówicie mieszkańcom: Chcemy kilkadziesiąt milionów do budżetu i mamy Was gdzieś! - stwierdził Czarnecki. Aktywista apelował o odłożenie prac nad planem co najmniej do jesieni, aby rozpatrzyć kolejne uwagi i wątpliwości mieszkańców.

powyżej: w miejscu budynku po Orange projekt planu przewiduje możliwość postawienia budynku mieszkalnego o wysokości do 23 metrów (6 pięter).

Czarneckiemu ripostowała Agnieszka Kaczmarczyk z Biura Architektury i Planowania Przestrzennego, które opracowywało projekt planu.

- Tu mamy sytuację, że po zachodniej stronie alei KEN są tereny prywatne i spółdzielnia Jary. A po wschodniej spółdzielnia Stokłosy. Na Jastrzębowskiego budynek powstaje na skutek wydanego pozwolenia dla spółdzielni. Więc to nie jest tak, że bez planu możecie Państwo czuć się bezpiecznie. Że spółdzielnia nie wymyśli czegoś nowego, bo taki przykład już jest - mówiła.

Burmistrz dodawał: - Na działce po Orange (obok parkingu P&R Stokłosy - dop. redakcji) jest już wydana wuzetka (warunki zabudowy wydawane przez urząd na wniosek zainteresowanego - dop. redakcji). Kilka miesięcy temu inwestor badał możliwość zwiększenia współczynnika zabudowy. Czekajmy dalej! Zaraz będziemy mieli potworka 30-metrowego! Na pewno będzie to korzystne dla radnych opozycji, którzy będą lać krokodylowe łzy nad tym, że Ursynów jest zabudowywany - kpił Kempa.

Mieszkańców nie przekonał, ci dzielili się kolejnymi wątpliwościami. Nie bardzo rozumieli zapisy planu. Dużo emocji wzbudzały zapisy pozwalające na spiętrzanie parkingów. Takie obiekty z powodzeniem budowała w przeszłości spółdzielnia Jary przy Surowieckiego czy przy Romera. Mieszkańcy Stokłosów narzekali na brak miejsc postojowych na osiedlu, ale nie chcą trzykondygnacyjnych parkingów.

- Nie chcemy żadnych wyższych kondygnacji niż to, co jest. My tego nie chcemy! - mówiła jedna z mieszkanek.

powyżej: jeden z parkingów wielopoziomowych, które mogłyby być zostać zgodnie z planem miejscowym spiętrzone do 9 metrów (ul. Jastrzębowskiego)

Projektanci tłumaczyli, że nie ma obowiązku budowania parkingów spiętrzonych do maksymalnej wysokości 9 metrów i trzech kondygnacji, plan dopuszcza tylko taką możliwość, ale nakazu nie ma. - Jeśli kiedyś Wasza spółdzielnia będzie chciała budować takie parkingi, bo taka będzie wola mieszkańców, to je zbuduje - tłumaczyła Agnieszka Kaczmarczyk. Powtarzała, że ich wysokość to maksymalna wysokość, a więc może być też niższa.

- To nie jest dyskusja o wysokości garażu, tylko o tym, jak mało zaufania mieszkańcy mają do władz spółdzielni i organów samorządowych. Jeśli coś jest górną granicą, to większość mieszkańców przyjmuje, że to będzie wznoszone - trafnie stwierdził Stanisław Werner, przewodniczący rady nadzorczej SBM Stokłosy, który jednocześnie zaapelował o dopracowanie planu, czyli odłożenie prac nad nim. - Taki tryb jego procedowania tylko tę nieufność pogłębia - mówił. 

- Postulaty w sprawie parkingów były przeciwstawne. Zarząd i rada spółdzielni wnosiły o podwyższenie do 3 kondygnacji. A mieszkańcy rzeczywiście wnosili o obniżenie. Te uwagi są przeciwstawne. Przypomnę, zapisy nie ustalają, ale dają możliwość - powtarzała przedstawicielka BAiPP. Nie wspomniała, że spółdzielnia skorygowała swoje wnioski w tym temacie.

powyżej: parkingi wzdłuż alei KEN. To tu będą mogły stanąć dwa bloki do 23 metrów wysokości (6 pięter).

Innym punktem sporu były drogi osiedlowe. Projektanci poszerzyli pas drogowy do 10 metrów zgodnie ze współczesnymi przepisami. Mieszkańcy rozumieli te zapisy jako poszerzenie fizycznej jezdni do 10 metrów i protestowali.

- Projekt sankcjonuje stan istniejący i znowu: wprowadza tylko możliwość. Wpłynęły wnioski od mieszkańców, aby znaleźć rozwiązanie na znalezienie miejsc parkingowych wzdłuż uliczek. W tych 10 metrach jest taka możliwość, ponadto w pasie jest miejsce na ew. zieleń i chodniki. Uspokajam, jeśli nie będzie woli mieszkańców, by te miejsca się pojawiły, to takich nakazów w planie nie ma - mówiła Agnieszka Kaczmarczyk.

Emocje wzbudzał też tzw. placyk miejski zaplanowany między Szkołą Podstawową nr 319 a Biedronką. W 2016 roku chcieli go mieszkańcy, którzy pojawili się na konsultacjach. Dziś inni mieszkańcy mają wątpliwości czy to dobry pomysł. W planie zaprojektowano zawrotkę dla aut na końcu drogi osiedlowej, projektantka zapewniała jednak, że dzieci wychodzące ze szkoły będą bezpieczne, bo na samym placyku nie będzie ruchu kołowego, a tylko pieszy. Będzie on odizolowany od aut. Dziś parkują tam samochody.

powyżej: plac między szkołą a Biedronką. W planie miejscowym zaprojektowany jako placyk tylko dla ruchu pieszych.

Wątpliwości są też co do dojazdu do Biedronki przy ZWM. Mieszkańcy nie wyobrażają sobie, by odbywał się on od strony osiedla czy przez parking przy bloku ZWM 7. Projektanci zaznaczali, że obsługa przyszłego pawilonu (bo stan obecny będzie obowiązywał do czasu wzniesienia w tym miejscu nowego obiektu) będzie się odbywać od strony Jastrzębowskiego.

Mieszkańcy: "Wy jesteście dla nas"

Takich drobnych kwestii, mimo iż generalnie projekt planu podoba się mieszkańcom i spółdzielni, jest mnóstwo. Dość powiedzieć, że złożyli oni ponad 500 uwag do projektu i poruszyli aż 8 tys. zagadnień. To dlatego są apele, by przedłużyć prace do jesieni.

- Jesteśmy Państwa wyborcami, wy jesteście dla nas, a wy nas uszczęśliwiacie na siłę - mówiła jedna z mieszkanek.

- Są ludzie - tu i teraz - i nie chcą mieć wysokich garaży. Przychodzą z prostą prośbą - nie chcemy szerokich ciągów, w tej chwili jest 3-metrowa droga, a ma być 10-metrowa. Do końca życia użytkownicy ogródków przyblokowych będą się martwić, że ktoś im to zabierze. Dajmy im pewność i bądźmy dla ludzi, a nie dla górnolotnych przepisów - apelował radny PiS Karol Radziwiłł.

Burmistrz wytknął mu, żeby "poszedł z tą wypowiedzią do spółki CPK do prezesa Horały z PiS". Przypomnijmy, mieszkańcy okolic przyszłego portu komunikacyjnego protestują przeciwko jego lokalizacji.

- Nie jesteśmy w stanie stworzyć idealnego planu, a już na pewno na kilka miesięcy przed wyborami - stwierdził Paweł Lenarczyk z Otwartego Ursynowa i Polski 2050. - To jest dobry plan, bo został bardzo dobrze skonsultowany. W 2016 roku dowiedzieliśmy się od mieszkańców czego potrzebują: miejsc parkingowych, a za chwilę mówią, że nie chcą wielopoziomowych parkingów - wytykał. - To plan konserwatywny, który nie wprowadza zmian - skwitował.

Wszystkie poprawki radnych opozycjnych - m.in. o zmniejszeniu wskaźników zabudowy - zostały odrzucone głosami radnych koalicji rządzącej Ursynowem. Natomiast cały projekt planu został pozytywnie zaopiniowany 13 głosami radnych PO i Otwartego Ursynowa. Co ciekawe wstrzymały się, nie po raz pierwszy w przypadku planów miejscowych, radne Nowoczesnej, które są w koalicji rządzącej dzielnicą.

Teraz plan miejscowy po północnej stronie ulicy Ciszewskiego idzie do rady miejskiej. Uchwalenie być może nastąpić nawet w lipcu.